温州首法下月施行严管6样市容 随手扔垃圾悠着点必修二历史第思维导图必修二政治党的知识点必修二生物知识框架图

来源:互联网新闻 时间:2019-04-21 04:39

温州首法下月施行 严管6样市容 随手扔垃圾悠着点

3月1日,《温州市市容和环境卫生管理条例》将正式施行,这是温州市人大常委会行使地方立法权之后制定的首部地方性法规。

浙江省今年获得地方立法权的城市有9个,温州是首个被浙江省人大常委会批准实施自立地方性法规的城市。同时,这也是温州市从1987年开始持续28年争取地方立法权以来,地方立法的开篇之作。

立法背景

近年来,随着温州“六城联创”、“两无三化”等活动的深入推进,温州市城市市容环境卫生面貌有了显著改善。但随着城市化的推进和快速发展,在市容和环境卫生管理方面也出现了许多新情况,存在精细化管理水平不高等问题。

市人大常委会研究室负责人介绍,尤其在建筑物外立面、架空管线、临街经营、道路运输、户外广告、无证商贩、生活垃圾分类以及监管执法等方面问题突出。“对于温州市面临的这些现实问题,已有的国家法律法规和我省地方性法规或未作规定,或规定得不够明确、具体。因此,结合温州实际,制定本条例很有必要。”

制定经过

谈到立法的过程,温州市人大常委会委员、法工委副主任王旭东说,首部法规的制定过程也是地方立法工作方法探索的过程。

该条例草案于2015年10月完成起草,自从市政府向市人大常委会提交了《温州市市容和环境卫生管理条例(草案》这一法规案后,首先由市人大城建环保委组织对条例草案进行初审,提出了审议意见。同时,市人大常委会积极开展立法调研,公开广泛征求社会各界意见;召开征求意见座谈会,广泛听取“一府两院”、有关部门、人大代表及社会各界的意见。

市人大常委会法工委收集汇编立法参考资料60余万字,整理会议记录10万多字,撰写、整理材料近100万字,并对草案进行了多次研究、修改,数易其稿。市十二届人大常委会第三十一、三十二次会议对该条例草案进行了两次审议,2015年12月24日市十二届人大常委会第三十二次会议经表决予以通过,并依法报请省人大常委会批准,于今年3月1日起施行。

温州首法下月施行 严管6样市容 随手扔垃圾悠着点

亮点特色

该条例共六章五十七条,从市容环境卫生责任、市容管理、环境卫生管理、法律责任等方面作了具体规定,并对市容和环境卫生的许多管理难点和薄弱点加以明确。就条例中的主要亮点和特色内容,记者作了一番梳理。

◆明晰了责任区和责任人

比如,城市道路、背街小巷、桥梁、人行地下通道等城市公共区域,由市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处、镇人民政府负责;公路、停车场、公交站点及其管理范围,由经营管理单位负责;住宅小区由业主委托的物业服务企业负责,没有委托物业服务企业的住宅小区由居民委员会负责等等。

◆推行生活垃圾分类

  比如,规定由各级人民政府负责统筹安排生活垃圾收集、运输、处置设施建设,推行生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置;市容环境卫生行政主管部门实施城市生活垃圾经营服务许可,应当通过招标等公平竞争方式作出决定等。

◆工业固体废物严禁混入生活垃圾

规定工业固体废物、危险废物应当单独收集、贮存、运输,不得混入生活垃圾;建筑垃圾运输将受严格规制,明确4项要求,需带核准文件,还要安装行驶记录仪、装卸记录仪。

◆智慧城管首次入法

条例规定市容环境卫生行政主管部门应当加强智慧城管建设,创新管理方式,运用现代通讯工具、网络沟通平台,方便社会互动。目前,尚未见其他地方性法规由此类规定。

◆户外广告设置有禁区

条例规定了户外广告设置的要求、户外广告经营权交易规范等内容,比如,出现“利用交通安全设施、交通标志”、“影响市政公共设施、交通安全设施等”、“利用行道树或者损毁绿地的”、“在国家机关、文物保护单位等建筑控制地带设置的”等情形的,不得设置户外广告。

立法意义

温州市从1987年开始持续28年争取地方立法权。去年3月,修改后的立法法赋予全国所有设区的市地方立法权;7月,经省人大常委会会议决定,温州成为省内新获得地方立法权的设区的市之一。

《温州市市容和环境卫生管理条例》的制定实施,标志着温州在完善依法治理方面开启了新的篇章,针对温州市容管理,该条例更契合温州实际,也更具可操作性。温州拥有并行使地方立法权,对今后更好地发挥改革发展龙头作用、在依法治市方面迈出更大的步伐,都具有重大而深远的意义。

浙江省人大法制委主任委员、省法学会副会长丁祖年认为,《温州市市容和环境卫生管理条例》的诞生,开启了温州地方立法的崭新序幕,是温州在依法治市方面迈出坚实的一步。

温州首法下月施行严管6样市容 随手扔网传临海司机撞人后二次碾压?真相是这周末又是好晴天 原来去西湖还能这样玩周末又是好晴天 原来去西湖还能这样玩胡歌霍建华合照被玩坏 只差一厘米就吻胡歌霍建华合照被玩坏 只差一厘米就吻曝吴奇隆刘诗诗3月将完婚 盘点“小虎实拍谷歌直立行走机器人 被推倒后自己小米5面世:搭载骁龙820《七月与安生》杀青 马思纯美醉周冬雨《七月与安生》杀青 马思纯美醉周冬雨养老卡数月未打钱 88岁健在老人莫名养老卡数月未打钱 88岁健在老人莫名三星S7为什么不用USB Type-乌镇水务管理所食堂发生爆炸 离景区1乌镇水务管理所食堂发生爆炸 离景区1巴萨追平拜仁 成欧冠历史上对阿森纳取月薪差预期千元 求职者:满意工作比女月薪差预期千元 求职者:满意工作比女为户外人群打造 三菱两款概念车官图热水器爆裂淹新房 负责人称受冷爆裂属浙江9万平以下小区或将不拆除围墙 雍正继位之谜:康熙本欲传位给谁城会玩 三只纸杯自制哆啦A梦“动画”杨旭塔神破门 山东鲁能客场2-1逆转只属于汪星人的怪癖——叼树枝迷恋"网红"的你明朝严刑为何难禁民间“自宫潮”布斯克茨:我们原本能进更多球 希望主母亲状告儿子入室抢劫 刺激儿子创业成新岭隧道春节启用6车道 杭金衢“堵洗车工的一句话车子好像修过了 现在主新年特别节目:想见妈妈一面的姐弟俩黄渤陈坤兄弟互“掐” 究竟谁更帅?贪婪实验:男子钞票贴满身要多少拿多少全球媒体聚焦两岸领导人会面刘诗诗杨幂刘亦菲张柏芝盘点惊艳死人不杭州男人果然娘?这么多男人在追6S玫【特别策划】特色小镇看“浙”里:临安中国外交部发言人:就安倍发表首相谈话中东土豪千里迢迢开着迈巴赫 就为看&反转!电兔先生Eugene称向佐已还惨案!温州一家4口遭砍杀 ,竟连孕妇电瓶车应该跑在哪条道上?(一)张柏芝小S刘晓庆刘嘉玲 公开分享闺房林志玲吴佩慈范冰冰柳岩 女星陪酒价目允儿泰妍EXO伯贤Tiffany尼坤《奔跑吧兄弟》明星童年照曝光 bab刘诗诗莫文蔚梁朝伟吴奇隆 高颜值不小小S林志颖李湘范冰冰明星神秘家人曝光